Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 мая 2006 г. N 596

"Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий"

(с изменениями от 15 мая 2007 г., 1 июля, 4 августа, 10 сентября 2008 г.)

 

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 778-116 "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий.

2. При подготовке документации по планировке территории учитывать следующие положения:

2.1. Подготовка проекта планировки территории может осуществляться в виде единого документа, содержащего проект межевания, и градостроительные планы земельных участков в составе проектов межевания, а также в виде отдельного документа.

2.2. Подготовка проекта межевания территории может осуществляться в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа.

2.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 июля 2008 г. N 783 в пункт 2.4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

2.4. Подготовка проектов планировки территории и проектов межевания территории осуществляется на основе Генерального плана Санкт-Петербурга с соблюдением градостроительных регламентов в составе Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (до их вступления в силу - временных регламентов застройки), в соответствии с требованиями технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а до их вступления в силу в установленном порядке нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации, и с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

При подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории, если иное не установлено действующим законодательством, принимаются во внимание территориальные и отраслевые схемы размещения отдельных видов объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга.

2.5. В случае если разработка документации по планировке территории производится по заказу органов государственной власти Санкт-Петербурга либо по заказу федеральных органов государственной власти, то ее финансирование осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, за счет средств федерального бюджета соответственно.

В случае если разработка документации по планировке территории производится на основании обращений физических и юридических лиц - финансирование разработки документации по планировке территории осуществляется за счет средств физических и юридических лиц - разработчиков документации по планировке.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.

 

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

 

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 16 мая 2006 г. N 596

 

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти по вопросам подготовки и
согласования документации по планировке территорий
(с изменениями от 15 мая 2007 г., 4 августа, 10 сентября 2008 г.)

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2007 г. N 490 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

1. Общие положения

 

Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, физических и юридических лиц при подготовке и согласовании документации по планировке территории.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:

Документация по планировке территории - проекты планировки территорий, проекты планировки территорий, в состав которых входят проекты межевания территорий.

Заказчики документации по планировке территории - органы государственной власти, физические и юридические лица, обратившиеся в установленном порядке в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга с заявлением по вопросам принятия решений о подготовке документации по планировке территории.

Разработчики документации по планировке территории - проектные организации, осуществляющие непосредственную разработку документации по планировке территории в установленном порядке.

Территория - территория, в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке территории.

Исходные данные - данные, необходимые для подготовки документации по планировке территории;

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по градостроительству и архитектуре;

КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом.

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

РА Санкт-Петербурга - администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого разрабатывается документация по планировке территории.

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2007 г. N 490 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

 

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при подготовке и согласовании документации
по планировке территории

 

2.1. На основании заявления заказчика документации по планировке территории уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в установленном им порядке на основании данных Генерального плана Санкт-Петербурга и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга (далее - информационная система) в течение трех дней проводит проверку возможности подготовки документации по планировке территории.

2.2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга после проведения проверки возможности подготовки документации по планировке территории:

в случае принятия положительного решения в течение трех дней готовит проект распоряжения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга о подготовке документации по планировке территории, отражающий сроки подготовки указанной документации, и в установленном порядке выдает его заказчику документации по планировке территории для согласования;

в случае принятия отрицательного решения в течение пяти дней подготавливает мотивированное заключение о невозможности подготовки документации по планировке территории и направляет данное заключение в адрес заказчика документации по планировке территории.

2.3. После согласования заказчиком документации по планировке территории проекта распоряжения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга о подготовке документации по планировке территории уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение трех дней издает распоряжение о подготовке документации по планировке территории (далее - распоряжение).

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 сентября 2008 г. N 1163 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

2.4. Распоряжение подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 173 "О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

Уполномоченный исполнительный орган государственный власти Санкт-Петербурга размещает распоряжение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.5. На основании распоряжения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено действующим законодательством, формирует исходные данные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2006 N 1599 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга" на основании сведений, получаемых из информационной системы, а также сведений, получаемых от иных исполнительных органов государственной власти, для чего направляет соответствующие запросы:

в КЗРиЗ - о представлении данных государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга, включая сведения:

об учете объектов недвижимости на территории;

об элементах гидрографии на территории;

о кадастровых (базисных) кварталах на территории;

о границах земельных участков на территории, в том числе о границах земельных участков, предоставленных для проведения изыскательских работ на территории;

о границах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных многоквартирных домов объекты, а также о документах в соответствии с которыми они (границы) были установлены;

об обращениях за оформлением в установленном порядке границ землепользования на территории;

о фактическом использовании земельных участков в отношении объектов недвижимости, не прошедших кадастровый учет;

в КУГИ - о представлении данных об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости, включая сведения о наличии обременений, возможности и ориентировочных сроках прекращения обременений в отношении объектов недвижимости либо об их отсутствии;

в КПООС - о представлении данных об особо охраняемых природных территориях, включая сведения о статусе этих территорий, их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий;

в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - о представлении данных об установленных и нормативных размерах санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, групп промышленных предприятий, нежилых зон, а также зон охраны источников питьевого водоснабжения, имеющихся на территории;

в иные органы государственной власти, если это предусмотрено действующим законодательством.

Срок ответа исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на соответствующий запрос уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга не может превышать четырнадцати дней с момента поступления запроса.

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 сентября 2008 г. N 1163 в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

2.6. В течение тридцати дней со дня официального опубликования распоряжения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга выдает заказчику документации по планировке территории:

исходные данные, сформированные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

техническое задание на подготовку документации по планировке территории.

2.7. В случае непредставления заказчиком документации по планировке территории проекта чертежа (чертежей) планировки территории в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для согласования в течение четырех месяцев с момента издания распоряжения, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга отменяет ранее изданное распоряжение.

2.8. Разработанная документация по планировке территории подлежит согласованию в соответствии с действующим законодательством со следующими исполнительными органами государственной власти:

с КЭиИО - в целях проверки соответствия техническим условиям подключения объектов к инженерным сетям и иным сведениям, предусмотренным действующим законодательством;

с КГИОП - в целях проверки соответствия границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, территорий вновь выявленных объектов, территорий зон охраны объектов культурного наследия, отображенных в разработанной документации по планировке территории, границам вышеназванных территорий, установленным в соответствии с действующим законодательством, а также оценки соблюдения ограничений, связанных с особым правовым статусом расположенных на них объектов культурного наследия, в случаях, когда в границы территории входят территории указанных объектов культурного наследия и территории зон их охраны;

с КПООС - в целях проверки соответствия границ особо охраняемых природных территорий, отображенных в разработанной документации по планировке территории, границам названных территорий, установленным в соответствии с действующим законодательством, а также оценки соблюдения ограничений осуществления градостроительной деятельности на указанных территориях в случаях, когда в границы территории входят особо охраняемые природные территории;

с иными органами государственной власти, если это предусмотрено действующим законодательством.

Срок согласований документации по планировке территорий исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга не может превышать четырнадцати дней с момента представления указанной документации в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 августа 2008 г. N 921 в пункт 2.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

2.9. Разработанная документация по планировке территории в электронном виде направляется в КЗРиЗ для дачи заключения на проект межевания территории в соответствии с полномочиями КЗРиЗ в случае, если в составе проекта планировки территории осуществлялась подготовка проекта межевания территории.

Срок подготовки заключения не может превышать семи рабочих дней с момента представления документации по планировке территории в КЗРиЗ.

2.10. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга осуществляет проверку подготовленной и согласованной в установленном порядке документации по планировке территории в течение тридцати дней с момента представления указанной документации заказчиком документации по планировке территории.

По результатам проверки и представленных согласований документации по планировке территории уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга принимает одно из следующих решений:

о направлении указанной документации в РА Санкт-Петербурга для проведения публичных слушаний в порядке, установленном действующим законодательством;

о направлении указанной документации на доработку.

2.11. Доработка документации по планировке территории по результатам ее проверки производится заказчиком документации по планировке территории.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга осуществляет повторную проверку представленной документации по планировке территории после ее доработки в течение пятнадцати дней.

2.12. После получения материалов документации по планировке территории со всеми необходимыми согласованиями уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении документации по планировке территории.

2.13. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении документации по планировке территории, в том числе соответствующих разногласий, осуществляется на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

2.14. После соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 2.13 настоящего Положения, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга издает распоряжение в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.